在全球加密货币的复杂版图中，美国的安全币（稳定币）发展正引发各方关注。美国通过一系列举措，积极推动稳定币的规范与发展，试图在新兴的加密经济领域中抢占主导地位。

2025 年 7 月 18 日，特朗普签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），为美国稳定币发展构建了全新的监管框架。该法案致力于为稳定币发行方建立系统性监管体系，涵盖储备资产类别、信息披露与审计机制等关键内容。法案明确规定，稳定币发行人允许持有的储备资产包含法定货币、受保存款、短期国债、回购协议、政府货币市场基金以及央行准备金，以此保障稳定币与其锚定资产间的稳定兑付，确保稳定币价值有坚实支撑。

美国积极发展稳定币有着多方面的战略考量。一方面，稳定币能够扩大美元的应用场景和需求。在加密领域，稳定币作为交易中介，连接了现实世界法币价值体系与加密世界虚拟价值体系；在国际市场，作为数字化的 “影子美元”，在跨境贸易、投融资等场景中发挥着重要中介功能，进一步强化全球经济对美元的依赖。同时，《天才法案》规定稳定币发行机构需将美元现金或短期美国国债作为主要储备资产，这意味着随着稳定币发展，美国国债购买需求将增加。美国财政部借贷咨询委员会预测，到 2028 年底全球稳定币发行规模将达 2 万亿美元，或将增加多达 1.6 万亿美元的美国国债购买需求，这对缓解美国政府长期面临的债务压力与财政赤字问题意义重大。

此外，美国还希望借此争夺和巩固其在加密经济中的地位。加密经济作为新兴经济模式，未来发展潜力巨大。通过美元稳定币，美国能够打通传统经济与加密世界的通道，构建新的 “美元 — 稳定币 — 加密资产” 循环，增强美国经济实力与包容性。并且，法案要求美元稳定币嵌入美国财政部的 “数字终止开关”，这使其可能成为美国掌控全球经贸体系的政治武器，对其他国家经济安全产生影响。

以 Circle 发行的 USDC 为例，它作为全球第二大稳定币，流通量超 350 亿美元。其储备由贝莱德管理，在纽约梅隆银行托管，每日提交透明度报告，每月接受德勤审计，以确保储备金结构合理，每个代币都有流动资产充分支持，能随时按 1:1 比例兑换美元。USDC 在以太坊、Solana 等 15 个区块链上运行，广泛应用于 DeFi、跨境支付和加密货币交易等领域，成为加密市场中受信赖的稳定币代表。

然而，美国稳定币发展并非毫无挑战。稳定币依托去中心化区块链技术，资金跨境流动匿名，监管机构追踪资金流向和统计规模难度大，易被用于洗钱等非法金融活动。并且，一旦稳定币发行商储备管理失误或遭遇用户集中兑付，可能引发挤兑潮，冲击金融稳定。对于其他国家而言，美国稳定币扩张可能削弱本国货币政策有效性，尤其在金融体系薄弱国家和地区，稳定币广泛应用可能对当地金融体系形成强烈冲击。

美国在安全币（稳定币）领域的探索与布局，对全球加密货币市场和金融格局影响深远。在推动美元数字化进程、巩固自身金融优势的同时，也给全球金融稳定与监管带来新的课题。各国需密切关注美国稳定币动态，积极应对，以维护本国金融主权与经济安全。