当地时间 7 月 17 日,美国国会众议院先后投票通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《天才法案》)等三项有关加密数字货币的法案,这意味着美国稳定币法案即将落地实施,这一事件在加密货币领域乃至全球金融市场都引发了广泛关注。
稳定币,作为一种价值相对稳定的加密货币,因其锚定美元或黄金等稳定资产,具备交易成本低、转账迅速等优势,近年来广受市场欢迎,使用量迅速增长。美国财政部长贝森特先前表示,如果法案生效,美国稳定币的市场规模可能会增长 8 倍,超过 2 万亿美元。但在繁荣背后,稳定币市场也面临着监管缺失、投资者权益难以保障等诸多问题,急需法律规范。
《天才法案》的即将通过为美国稳定币市场带来了明确的监管框架。该法案规定,所有稳定币必须 1 比 1 挂钩美元或短期国债等其他低风险资产,资产不得挪作他用,发行方必须每月公开披露其资产储备构成,并由联邦监管机构审计。这一规定将有效提升稳定币市场的透明度,增强投资者信心,降低市场风险。例如,Circle 的 USDC 或将成为本次法案通过的最大赢家,其 80% 的储备为美国国债,并建立了银行关系,已经满足大部分合规要求。法案通过后,Circle 首席执行官 Jeremy Allaire 表示,Circle 将因为一贯的合规历史而从《天才法案》中获得更多回报。
从行业发展角度看,法案的通过是加密货币行业的一个重大里程碑。长期以来,加密货币行业因缺乏明确监管,在全球发展受限。而美国作为全球最大的金融市场,其稳定币法案的出台将为行业发展提供示范,推动全球稳定币监管趋严。未来,稳定币发行方将面临更高的合规门槛,这将促使行业洗牌,淘汰部分不合规的小型项目,推动市场向头部合规企业集中。
对于全球金融市场而言,美国稳定币法案的影响也不容小觑。一方面,稳定币与美元、美债挂钩,可能会强化市场对美元资产的流动性需求,重塑国际资本流动格局。另一方面,稳定币依托去中心化的区块链技术,资金跨境流动匿名,监管难度大,法案虽加强了监管,但能否有效防范洗钱、非法集资等非法金融活动,仍有待观察。
美国稳定币法案即将通过,为稳定币市场带来新的发展机遇与挑战。无论是投资者、从业者还是监管机构,都需密切关注法案实施后的市场变化,在合规的基础上探索稳定币的创新应用,推动加密货币行业健康、有序发展。